行政长官于 2025 年 9 月发表任内第四份施政报告。内容包括巩固国家安全、提升治理效能、推动经济多元化、吸引企业及人才、土地房屋供应、促进生育、青年发展及优化医疗服务等。本文从《施政报告2025》中整理与创新科技(I&T)相关的重点措施,涵盖人工智能(AI)、数据发展、研发资助及基础设施等内容。
成立人工智能效能提升团队
为协调及引领政府部门有效运用人工智能技术,重塑工作流程并推动科技改革,提升政府效率,政府将成立人工智能效能提升团队。团队由政务司司长主持,创新科技及工业局局长及数字政策专员分别担任副主持及秘书长,并邀请私营机构代表出任另一副主持。团队会优先处理具公共界面的部门,并处理部门提出的效率提升申请,预计于 2025 年内运作。
推动 AI 与数据科学产业发展
政府将人工智能定位为核心产业,聚焦基础设施建设及应用导向发展,同时强调安全风险防范及跨行业融合。策略包括强化基础设施、推动“产业为 AI”及“AI 为产业”整合,涵盖科研、资本动员、数据优势及应用扩展。政府将于 2025 年内制定具体行动计划。
在科研及人才培育方面,AIR@InnoHK 研究集群汇聚超过 1,000 名专家,创新科技园区内亦有近 1,000 家 AI 企业。政府会推出 30 亿港元前沿科技研究支援计划吸引顶尖研究员,并于 2026 年成立 10 亿港元香港人工智能研发院。
香港投资公司将作为政府拥有的“耐心资本”机构,投资大型语言模型、云计算及 AI 药物开发等领域,利用香港融资渠道持续支持人工智能产业发展。
强化数据优势与扩大 AI 应用
香港将善用“一国两制”优势,建立合规安全的跨境数据流动机制,并发展数据设施集群。相关措施包括推动数据流向香港园区用于研究、推出 AI 补贴计划,以及招标沙岭 10 公顷土地发展数据设施集群,当中包括数码港人工智能超算中心。
人工智能效能提升团队将带领政府在数据分析、客户服务及文件处理等场景应用 AI,例如警务报告、交通管理、iAM 智能助理、照顾者支援聊天机器人、数字病理及临床工作流程。金管局及数码港会推出 AI 沙盒计划,发展局提供建筑 AI 补贴,律政司则检讨 AI 立法需求。
新田科技园、北部都会区与河套合作
政府将发展 210 公顷的新田科技园作为创新科技战略基地,公布发展计划概念大纲,涵盖规划、产业布局、土地协调及市场资源策略,并与深圳河套合作区联动发展。
北部都会区发展将进一步加快,包括创新科技产业园及大学城,以创造就业及提升生产力。政府会成立北部都会区发展委员会,并下设发展模式、大学城规划(2026 至 2030 年土地供应)及整体规划等专责小组,推动产业联动招标、融资计划及专门立法以简化程序。
河套深港科技创新合作区将促进香港园区与深圳园区协作,聚焦生命健康科技、微电子、新能源及人工智能。首三幢楼宇已落成,租户陆续进驻,第一阶段剩余土地亦会于今年推出。
教育、基础设施与新型工业化
政府将成立“留学香港专责小组”推广高等教育,吸引国际教学研究人才及学生,并向八所资助大学拨款加强海外及内地招生,从 2026/27 学年起鼓励夏季学习团及“香港学习团”活动。应用科学大学将深化与内地及海外领先企业合作,中小学则会通过优质教育基金支持数字教育,包括 AI 素养、课程优化、教师培训及企业资源引入。
香港会继续发展成为国际创新科技中心,聚焦三大创新科技园、五大研发机构、航空航天科学、新型工业化、低空经济及以人为本科研。香港微电子研发院将设立两条试验线,生命健康科技研究院及香港人工智能研发院筹备工作预计明年完成。
在新型工业化方面,第三个 InnoHK 研究集群将聚焦可持续发展、能源、先进制造及材料,预计于 2026 年上半年成立研发中心。新型工业加速计划最低项目成本门槛会由 3 亿港元降至 1.5 亿港元,并提供技术人员就业配对资助。2026-27 年将推出创新科技产业导向基金,引导市场资本投向新兴及未来产业。
以人为本科研与低空经济
创新及科技基金会推出两年计划,为截肢人士提供高科技义肢全额补贴,支持以人为本科研。政府亦会建立具竞争力的低空经济生态系统,把香港定位为亚太创新应用枢纽。行动计划包括修订民航法例,容许 150 公斤以上非传统飞行器,提升垂直机场及智能交通管理系统基础设施,指定频谱,并鼓励企业应用及试点项目。
本翻译由 AI 协助完成。
