2025-26 年度《财政预算案》充分体现了香港政府对创新科技(创科)发展的高度重视。面对人工智能(AI)技术迅速发展和全球科技竞争加剧,政府以“先立后破、改革创新”为策略,致力推动香港经济高质量转型。本年度预算案聚焦 AI、智慧城市、金融科技及新型工业化等领域,投入大量资金支持产业发展及基础建设,目标是将香港打造为国际创科枢纽。
一、政策方向与政府支持措施
聚焦人工智能及新兴产业。 政府预留 10 亿港元设立香港人工智能研发院,旨在引导和促进本地 AI 技术研发与应用,推动 AI 产业化发展,并提升香港国际竞争力。
位于数码港的人工智能超算中心首阶段设施已投入服务,计划在本年度将运算速度提升至每秒 3,000 千万亿次浮点运算,为本地科研提供强大算力支援。
政策制度改革。 香港交易所正筹备开通“科企专线”,加快内地科创企业来港上市审批流程,为科技企业提供更便捷的融资渠道。
政府也会检讨企业购买知识产权的一次性特许费用及关联方交易的扣税安排,鼓励企业加大研发投入,促进科技创新。
区域协同发展。 “香港研发、大湾区制造”模式将充分利用内地完善产业链优势,推动研发成果在大湾区落地转化,实现产业化。北部都会区发展也会加速,优先建设河套深港科技创新合作区和新田科技城,打造国际级创科产业园区,为创科企业提供优质发展空间。
二、创科发展的投资与资源配置
政府通过多项基金计划,加强对创科企业的投资及支援。主要措施包括:100 亿港元创科产业引导基金,吸引私人资本投资新兴产业;1.8 亿港元创科加速器先导计划,为专业加速器提供配对资助;10 亿港元香港人工智能研发院,促进 AI 技术研发与应用;15 亿港元研究配对补助金计划,鼓励企业资助大学科研项目;1 亿港元制造及生产线“升”级支援先导计划,资助企业进行智能化升级;以及 6 亿港元香港微电子研发院,发展第三代半导体技术。
从资源分配可见,政府正全方位支持创科发展,包括产业孵化、智能制造、科研支援及市场推动,加速科技产业化及国际化进程。
三、主要创科资助计划及企业支援
新型工业化资助计划已资助超过 100 条智能生产线,涵盖生物科技、新能源等领域,总投资额约 13 亿港元,其中 9.3 亿港元为私人投资。
100 亿港元创科产业引导基金将引导市场投资新兴产业,促进创科生态圈形成。制造及生产线“升”级支援计划提供 1:2 配对资助,帮助企业导入智能制造技术并提升生产效率。创科加速器先导计划投入 1.8 亿港元资助专业加速器,强化创科生态圈并支持初创企业快速成长。
在企业融资与市场支持方面,港交所筹备开通“科企专线”,吸引科技企业来港上市;同时,政府计划简化低轨卫星牌照审批流程,促进智慧城市发展。这些措施将进一步促进企业数字化转型,加速科创成果的市场化应用。
四、创科基建与智慧城市发展
政府积极推动科技园区扩展和数据基础设施完善。河套深港科技创新合作区和新田科技城将提供大规模创科用地,为企业发展提供充足空间。
香港政府持续加大对创科基建的投入,提升研发能力及产业竞争力。第三个 InnoHK 创新研发平台将聚焦先进制造、材料及可持续发展。微电子研发院已正式成立,专注第三代半导体技术研发与应用。数码港人工智能超算中心将进一步提升科研算力,支援香港 AI 技术发展。
在智慧城市与低轨卫星技术应用方面,香港政府将简化低轨卫星通信牌照,促进智慧城市及物联网技术应用,并推动智能基建建设,加速数据驱动的城市管理与发展。
五、创科人才培育与吸引策略
政府通过教育、培训及人才引进,打造科技人才高地。博士研究生奖学金计划将扩大至每年 400 个名额,吸引全球顶尖人才。研究配对补助金计划提供 15 亿港元,促进企业与大学的产学合作。政府亦会提供 4,000 个大专生实习机会,提升本地人才的行业实践经验。
大湾区青年就业计划将放宽至 29 岁以下,并提高企业补贴。国际人才高峰会也会吸引全球科技人才来港发展。这些举措将有助强化本地创科人才培养,并提高香港对国际科技人才的吸引力。
六、综合分析与展望
2025 年《财政预算案》展现了政府对创科发展的决心,涵盖政策改革、资金投入、企业支援、基建发展及人才培育,构建更完整的创科生态系统。主要亮点包括确立 AI 产业战略地位,大力推动 AI 技术研发与产业应用;加强投资与资助力度,例如 100 亿港元“创科产业引导基金”和 15 亿港元“研究配对补助金”;推动智慧城市与数据基建发展,通过低轨卫星技术和数据园区提升香港数字基建实力;并通过博士奖学金、实习及跨境就业支援确保人才供应。
然而,香港在创科发展上仍面对挑战,例如与深圳、上海等科技中心的竞争。如何提升政策灵活性、完善产业链协同、推动科创企业落户,仍是未来发展的关键。
总结
本年度《财政预算案》为香港创科发展提供了更多资源支撑,预计将推动未来数年香港成为国际级创科枢纽,带动经济多元化及高质量发展。
本翻译由 AI 协助完成。
