中國擁超過780個智慧城市試點 一城一策值得借鑒

自1978年改革開放以來,中國經濟騰飛,帶動城市化不斷加速。預計到2025年,中國將會有約三分之二的人口居住在城市,成為全球城市人口最多的國家。國家發展迅速固然是美事一樁,但新問題隨之而來,資源緊缺、交通混亂、高碳排放等統統都是迫在眉睫的難題,「智慧城市」於是成為了中國這些年來的重點發展領域。

2012年首次開展智慧城市試點工作

2012年12月,中國住房城鄉建設部 (下稱住建部) 正式發佈了《關於開展國家智慧城市試點工作的通知》,指出為了協助國家將創新資訊科技融入城市規劃,將有一定數量的城市會被選作智慧城市試點,為期3至5年,期間會有部門負責評估表現,並以一星、二星和三星的準則評分。

1個月後,住建部公佈了首批90個城市試點名單,北京、天津、上海、廣東、福建等一線城市皆榜上有名。緊接在2013年至2015年間,住建部又陸陸續續增添智慧城市試點,至今其䡥下的試點總數量已達290個。除了住建部之外,其他部門如計算科技部、國家測繪地理信息局、工信部,亦為推動智慧城市發展不遺餘力,所以有統計指,直至2022年,全國智慧城市試點數量已超過780個。

建設智慧城市不能一蹴而就

根據《2020中國人口普查分縣資料》,按人口規模區分的話,中國共有105個大型城市和超過500個中小城市。須知道中國幅員遼闊,每個地方的發展步伐並不一致,城市與城市之間的發展水平隨時是天壤之別。以資訊普及化程度較低的城市為例,若然在基建尚未成熟的時候,便貿貿然採用嶄新技術的話,效果只會適得其反。

所以中國政府明智地落實「一城一策」原則,讓各城市根據當地實際情況,制定合適的智慧城市發展規劃,而非強迫所有城市都必須跟隨同一套標準,一來確保有關方案合理可行,二來亦能鼓勵城市之間的良性競爭,激發最創新高效的智慧城市發展方向。

城市類型例子智慧城市發展重點
第一類大城市北京、上海、廣州、南京優先在交通、醫療、環境、教育等民生相關的領域實行智慧方案
第二類大城市海口、煙台、桂林、大同先解決資訊科技基礎建設不足問題,再研究智慧化的措施
中小城市太倉高科技園區、沈陽新民園區、深圳前海園區以提升城市綜合競爭力為目的,興建數據中心及基礎網絡以支撐日後經濟社會發展

中國智慧城市的啟示

香港雖然只有整個中國的萬分之二大小,但不同地區的發達程度仍存有一定差距,舉例來說,偏遠地區鄉村的光纖網絡覆蓋率仍一直偏低,估計需要到2026年才能完成相關範圍的網絡鋪設工程。政府在規劃智慧城市發展方針時,最好將地區之間的分野列入考慮範圍。

智慧城市的建設是一項長期的工作,不但需要整合大量技術科技和數據,還講求基礎設備的配合及各界支持。數碼化必然是未來大趨勢,香港已備有智慧城市的藍圖,除了添置更多物聯網智慧設備外,更重要的是令普羅大眾接受及適應數碼化生活。透過策略性的資源投放,盡可能先確保每個地區、每個人都處於同一發展起點,及早縮小數碼鴻溝,讓所有市民都能真正享受智慧城市帶來的便利。